特朗普施政方针备忘录曝光 或退出北美自贸协定

美国当选总统特朗普在选战期间多次发表“惊世”言论，不少人觉得这只是“选举语言”。从最新消息看，特朗普在贸易领域可能打算动真格。美国有线电视新闻网(CNN)15日披露一份其称为特朗普“头两百天”施政方针备忘录，显示他打算一上任就着手退出《北美自由贸易协定》。

“200天计划”正内部讨论

有线电视新闻网说，其获得了一份备忘录，由特朗普过渡团队起草，描绘出特朗普总统任期前200天的贸易政策轮廓，包括5项重点工作：一是退出或重新谈判《北美自由贸易协定》(NAFTA)，二是阻止《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，三是阻止“不公平的进口”，四是结束“不公平的贸易管理”，五是寻求签订双边贸易协定。最终目标是让制造业就业岗位重回美国。

根据这份备忘录，特朗普就职第一天就会命令商务部和国际贸易委员会研究退出《北美自由贸易协定》的细节问题以及相关立法事宜。同时，他还会委派贸易代表前往加拿大和墨西哥，传递美国希望修改这一自贸协定的意愿，内容涉及货币管控、木材贸易、原产国标识以及环境和安全标准。

执政满200天时，特朗普可能会考虑正式退出《北美自由贸易协定》，转而寻求分别与加、墨达成双边贸易协定。此外，特朗普还将下令调查美国的贸易伙伴是否存在不正当竞争，审议食品贸易安全和跨国企业并购行为。

值得一提的是，由于现任总统奥巴马不再寻求国会通过《跨太平洋伙伴关系协定》，民主、共和两党议员对“协定”也持否定态度，这份“协定”实际上已经“胎死腹中”。

备忘录称，退出《北美自由贸易协定》将会产生一系列消极后果，但如果美加、美墨双边贸易协定能够顺利达成，会抵消负面影响。

特朗普在竞选时一直批评说，由于北美自贸区以及许多全球化条件下的贸易活动，许多国家借机从美国“偷走”大量就业岗位，严重损害了美国工人的利益。

共和、民主两党内部对经济全球化、贸易自由化仍存在广泛认同。按照备忘录的说法，特朗普政府与两党支持全球化的力量分道扬镳，将颠覆美国数十年来的贸易政策。

不过，备忘录同时提到，“200天计划”仍处于内部讨论阶段，在明年1月特朗普就职前可能会修改。